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2007年9月12日,中国保监会发布公告,同意北京首都旅游集团转让所持的中国财产再保险股份有限公司11.03%股权(即16,000万股),所转让股权由中国再保险(集团)公司接收。至此,北京首都旅游集团不再持有中再股份。

  本报讯 记者 黄丽珠 报道
“商业保险作为社会保障体系的重要组成部分,是‘社会安全网’的重要支柱之一。实现社会保障和商业保险的优势互补、共同发展,全面构建宽领域、广覆盖的‘社会安全网’,有利于统筹协调发展的速度、改革的力度和社会的承受程度,有利于促进经济与社会的和谐发展,维护国家长治久安。”这是今天在京召开的第八届北京CBD国际商务节国际论坛上,保监会副主席魏迎宁在主题演讲———“大力发展商业养老保险,完善养老保障体系”中的重要观点。本次北京CBD国际商务节国际论坛的主题是“积极推动社会保障与商业保险互助互动发展”。

  近来,企业年金市场新闻不断,仅在8月底先后就有:8月24日,中国人寿保险公司在北京举行了大型企业年金推荐会;同一天,平安养老保险公司在上海承办瑞士人寿亚太区年会;8月28日,中保集团董事长冯晓增与其集团旗下子公司太平人寿、太平养老保险公司的数位高管同时出现在“保险业参与辽宁省企业年金改革试点成果新闻发布会”上,如此大的阵容并不常见。而中国保监会更是首次将专业养老保险公司今年上半年保费收入情况与人寿保险公司、财产保险公司保费收入并列公布于网站上。同时,备受各方关注的第二批企业年金管理机构资格认定工作已经由劳动和社会保障部启动。据相关信息,角逐年金资格的,光基金公司就有数十家。第二批年金市场资格准入证不日将会发放。

  2007年9月13日15时,税务总局地方税务司副巡视员曹聪和保监会财产保险监管部副主任董波接受中国政府网专访,介绍车船税以及有关保险机构代收代缴相关政策。

  此前不久,保监会曾同意中国财产再保险公司的1.6亿股股份、中再资产管理股份有限公司1.98千万股股份以及中国人寿再保险股份8千万股股份转让给中国再保险公司,共计2.598亿股股份。

  在新的历史条件下,我国养老保障体系建设仅仅依靠

  种种迹象表明,中国企业年金市场正在升级到一个新的发展阶段。随着竞争主体的增多,市场空间也在逐渐拓开。

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  以下为保监会“关于中国财产再保险股份有限公司股权转让的批复”原文:

社会保险已经远远不够,必须充分发挥商业

  (一)

  2007-09-12

养老保险的优势,调动各方面的积极性,形成合力,促进商业养老保险与社会养老保险共同发展。对此,魏迎宁强调,完善我国养老保障体系,需要大力发展商业养老保险。首先,商业保险积极参与养老保障体系建设,是社会主义市场经济体制的内在要求。其次,商业保险积极参与养老保障体系建设,是增强养老保障体系服务功能的客观需要。第三,商业保险积极参与养老保障体系建设,是国际养老保障体系改革的发展趋势。

  企业年金是企业及职工在依法参加基本养老保险的基础上,自愿建立的补充养老保险制度。目前企业年金已经成为我国社会养老保险体系中第二支柱。有关数据显示,我国企业年金市场潜力巨大。截至2006年底,全国已有24000多家企业建立了企业年金,参加人数近1000万人。据预测,未来5年内,中国企业年金将以年均29%—44%的速度增长。2010年将达到1万亿元的规模。世界银行认为,2030年中国养老金资产总规模将达18万亿美元,成为世界第三大养老金市场。

  保监发改〔2007〕1130号

  魏迎宁强调,构建中国特色的多支柱养老保障体系,关键在于促进商业养老保险和社会养老保险和谐发展。要抓住公平和效率两个重点,运用政府和市场两种手段,发挥企业和个人两个积极性,调动全社会力量,共同建设适合我国国情,覆盖城乡全体居民的多层次、多支柱养老保障体系,实现养老保障体系可持续发展。魏迎宁要求必须重点关注三个问题:一是加大政策支持力度,切实使商业养老保险成为养老保障体系的重要支柱。二是发挥行业优势,切实提高商业保险服务社会养老保险发展的能力。三是加强自身建设,切实提高商业养老保险的服务能力和服务水平。

  对于保险业来说,随着社会保障体制改革的深入,企业年金市场潜能不断释放,企业年金的规模在不断扩大,给保险公司参与企业年金提供了越来越好的环境。这已经从保监会发布的数据中得到证明:2006年养老保险公司接手建立了256家公司的企业年金,受托资产163亿元,占全部法人受托业务的65%以上。养老保险公司的重要角色开始显现。

  中国财产再保险股份有限公司:

  先行一步的太平养老保险公司,早已经拿到劳动和社会保障部发放的企业年金受托人和投资管理人两项资格。他们从辽宁“起家”,3年前签下中国标准企业年金的第一单,如今已经挖到第一桶金。在保监会列出的上半年国内5家专业养老保险公司的业务情况统计中,太平养老受托管理资产为1297141万元,投资管理资产1234529万元,位居5家公司之首。

  你公司《关于股份转让的请示》(中再产险发〔2007〕52号)收悉。经审核,现批复如下:

  寿险市场的“巨无霸”——中国人寿自然不甘落后,不久前成立了自己的养老保险公司,并在近期启动了“三位一体”的企业年金服务模式。中国人寿将靠自己的网络优势向客户提供点对点的贴身式企业年金服务。到目前为止,中国人寿已在各地建立了超过3600多家的分支机构。对于中国人寿的网络优势,中国人寿副总裁、中国人寿养老保险股份有限公司总裁林岱仁做了一个形象的说明:“如果一个中国石化的职工,退休后回到乡下,我们依旧可以将年金服务送上家门。”而中国人寿手中已经握有一大批客户资源,诸如中国电信、中国石化这些大型企业,中国人寿为他们提供着数百亿元的补充养老金和团体年金保险保障服务。

  一、同意北京首都旅游集团有限责任公司将所持有的你公司16,000万股股份转让给中国再保险(集团)公司。转让后,中国再保险(集团)公司共持有你公司120,000万股股份,占你公司总股本的82.76%。北京首都旅游集团有限责任公司不再持有你公司股份。

  而其他养老保险公司,如平安养老在全国、长江养老在上海都已经迈出了重要的第一步。刚刚正式开业的泰康养老保险公司也已定下发展目标,并将快速推进在全国的机构铺设进程。保险机构正开足马力,竞逐越来越大的企业年金市场。

  二、请你公司对公司章程作相应修改,并按照有关规定办理股权转让手续。

  (二)

  二○○七年八月二十八日

  8月28日,对中国企业年金和太平养老保险公司来说,都是一个具有特别意义的日子。3年前,太平养老保险公司在辽宁沈阳签下了“中国标准化企业年金”市场化运作的第一单。2004年8月28日,辽宁省社会保险事业管理局与太平人寿保险有限公司、太平养老股份有限公司正式签署了《辽宁省直属企业企业年金委托管理协议》,将省直属企业1840万元企业年金移交太平人寿进行运营管理,完成了辽宁省直属70家企业积存年金基金和账户的转保工作。此举标志着中国企业年金开始走入正轨。

  说起太平养老保险公司在辽宁签下的“中国企业年金第一单”,辽宁省劳动和社会保障厅副厅长蒋斌直言:“2000年,辽宁省被确定为我国完善社会保障体系改革的惟一试点省份,并获得了发展企业年金的优惠政策,目标是建立三支柱养老保障体系,为东北老工业基地振兴奠定基础。如何使这些企业年金基金保值增值是我们当时最关心的问题。2004年8月,太平养老保险公司作为受托人接手全部1840万元企业年金时,来自社会的一些说法着实给了我们不小的压力。当时最放不下心的就是企业基金的保值增值问题。”

  如今,蒋斌的担心已经释然。数据显示,截至目前,太平养老已经接手辽宁社保原有企业年金基金累计4152万元,企业269户,清理完成个人账户10829个。企业年金基金的净收益率逐年上升,从2004年9月至2007年8月下旬,累计单位净值增长率达到60%。

  专业化的企业年金运作,使试点企业和职工的利益有了很好的保障。今年,辽宁省加大了力度,将社保机构经办的原有企业年金移交作为一项重要工作来抓。

  三年的企业年金市场化、标准化运作,不仅使太平养老保险公司在辽宁地区的企业年金服务水平有了大幅提升,也使太平养老在全国获得了长足发展。据太平养老保险公司总经理杨帆介绍,截至目前,太平养老在辽宁地区已经与330家客户签订了企业年金受托管理合同,签约管理资产85亿多元,参加企业年金计划的职工12万人;在全国共签约企业年金受托管理合同客户1400家,签约管理资产约70亿元。

  (三)

  太平养老保险公司从辽宁起步,迅速走向全国。其间快速发展的秘诀是什么呢?

  按杨帆的说法就是:政府部门的大力支持,是重要保证。他说,我国企业年金是信托型管理模式,政府不直接管理企业年金计划,而是在企业年金基金运营管理中担当监管者的职能,以确保受益人利益。

  据了解,太平养老保险在辽宁3年的企业年金试点中,始终紧紧依靠当地政府部门,建立协同共进、相对牢固的合作关系。地方政府的大力支持,为企业年金业务发展奠定了坚实的基础。蒋斌向记者介绍,辽宁省为推进企业年金工作,开展过一系列的宣传和推动,如印发了《企业年金文件资料汇编》,宣传发展企业年金的重要意义和相关政策;召开新闻发布会及研讨会,邀请省内有条件建立企业年金的行业企业到会,进行面对面沟通宣传。还在全省13个市陆续召开新闻发布会或研讨座谈会,推动企业年金的规范、快速发展。在这些活动中,太平养老都进行了全程深度参与,政府更是积极支持太平养老在辽宁的企业年金业务,太平养老与

鞍钢、铁煤集团等大型企业的合作,都得到了政府部门的大力支持。

  太平养老保险公司在辽宁所积累的经验,对于保险业进一步拓展企业年金有着重要意义。从全国来看,下一步会有更多的企业年金从地方政府移交给专业的年金管理机构。养老保险公司如何与当地政府更好地配合,至关重要。保监会已清楚地认识到这一点,近期明确提出,保险业要加强同相关部门的沟通,为保险机构取得企业年金业务相关资格创造有利条件;要积极同地方政府、企业主管部门等相关单位协调,争取政策支持,形成多方合力,进一步推动我国企业年金发展和社会保障体系完善。(记者
江帆)

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